安监总局决定对分包转包烟花爆竹生产企业进行

2016-06-23 11:07:17 admin
   4月6日,国家安全监管总局发布安监总管三函〔2016〕12号文件《关于集中深入开展烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为专项整治的通知》,决定于2016年4月至12月,集中深入开展烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为专项整治工作。
 
  此次整治的内容
 
  1、分包转包生产线、工(库)房以及其他形式出租、转让安全生产许可证的;
  2、一证多厂及多股东各自组织生产经营活动的;
  3、企业职工自行携带机器设备进厂生产作业的。
 
  整治工作进程安排
 
  5月底前,县级安全监管局组织对烟花爆竹生产企业进行一次全面排查,排查企业股东(股份)组成情况、安全管理和经营管理组织形式、安全生产责任制建立和落实情况、工(库)房使用管理情况、闲置工(库)房清理情况,建立排查情况档案,做到一企一档。
 
  5月底前,各烟花爆竹生产企业必须建立健全权责明晰、统一规范的生产管理责任制度,并落实企业主要负责人和各分管负责人的安全责任分工。在开展排查的同时,每个烟花爆竹生产企业主要负责人要向所在地县级安全监管局、乡镇人民政府(街道办事处)作出书面承诺(规定有示范文本)。
 
  6-7月份,省、市两级安全监管局要制定计划,分别组织对生产企业进行抽查,抽查企业数量不少于本地区烟花爆竹生产企业总数的50%(其中,江西、湖南省级抽查企业数不少于100家),江西省萍乡市、湖南省长沙市抽查企业数均不少于200家。抽查企业情况要建立档案。
 
  日常检查,县级安全监管局要在全面排查完成后,会同乡(镇)人民政府(街道办事处),每月至少对生产企业摸排检查一次。
 
  10-11月份,省、市两级安全监管局分别组织专项整治工作“回头看”。
 
  对违法违规行为如何处罚
 
  1、完善群众职工举报奖励制度。各地区要公布举报电话,设立专项资金,加大奖励力度,发动和鼓励企业职工及周围群众自觉举报企业分包转包等违法违规行为。
 
  2、加大违法违规行为处罚力度。对烟花爆竹生产企业分包转包生产线、工(库)房及其他形式出租、转让安全生产许可证的,一律依法吊销安全生产许可证。对一证多厂及多股东各自组织生产经营活动和企业职工自行携带机器设备进厂生产作业的,依法暂扣安全生产许可证,责令停产整改并给予经济处罚;情节严重的,依法吊销安全生产许可证。除对企业给予处罚外,对企业主要负责人和参与分包、转包、承租的单位及其主要负责人或者个人,也要分别给予处罚,并列入“黑名单”。
 
  3、严肃追究监管失职责任。对专项整治工作责任不落实、排查检查走过场、企业分包转包行为长期存在、或者导致事故发生的,依法严肃追究当地党委和政府相关负责人以及有关监管人员的责任。

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